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经济发展与国民经济信息化

1998-01-26 来源:光明日报 周天勇 吕国胜 我有话说

国民经济信息化是经济发展和社会发展的必然趋势,是社会经济结构向现代市场经济转变的重要特征。党的十五大报告提出加快国民经济信息化,是我国国民经济在发展过程中提高效率、质量和水平,使国民经济现代化的一个重要内容。国民经济信息化主要包括以下几方面的内容。

一是货币交易、储存、结算、计量等功能电子化。现代市场经济的重要特征是国民经济货币化。传统的货币经济,主要交易方式是用金属货币和纸币收付,或者邮政和电话转帐划转。其特点是收付时间长、交易成本高、资金周转速度慢,从而导致商品和服务交易效率低下。而交易方式电子化,使大宗的商品或货物交易和人们日常购物的收付,在电子计算机网络系统上瞬间完成,从而能有效克服传统货币经济的上述缺点。不仅如此,计算机信息货币代替了大量的实物货币去储存、结算和计量,使整个国民经济的交易时间缩短,交易成本大大降低。

二是市场交易网络化。市场供需信息的传递经历了亲临市场收集、人员来往交流、邮政通信、电报电信等几个阶段。随着计算机技术的发展,网络将全国乃至全世界各种商业供求信息在瞬间里传输给供给者和需求者,供求双方在网络上了解供给地、生产数量、产品质量、出售价格和需求地、需求量、品种、质量、购买出价。供给者据此科学及时决策生产和供货,需求者货比三家,迅速和较为满意地购买。由于供求信息及时和决策迅速,使资源优化地分配于各种需求之中。计算机网络和远距离电信业的结合,交通运输的发展,使各国厂商间订货、签约、生产、履约、收付、交货等时间和距离大大缩短。

三是国民经济宏观微观管理科学化。计算机网络技术的发展,使过去难以办到的国民经济各类信息的大规模收集和处理成为现实。各种复杂的统计、预测和规划方法在计算机和网络上得到应用,为国民经济宏观的科学化管理提供了基础。微观上,小至加工生产的自动化管理,大到企业营销、成本、财务、人事、劳资等方面的计算机管理,再到企业对外与网络联网,使企业的生产、经营、组织和对外联系,都处于信息处理过程和信息网络系统之中。这种宏微观经济和生产管理的信息化,减少了大量的手工操作,节约了时间,大大提高了国民经济生产和运行的效率、质量和水平。

四是行政和企事业单位的管理方式现代化。计算机网络和现代通讯技术的结合,大大改变了政府行政和事业单位的管理方式,人们的学习、工作和生活等方式也随之发生了很大的变化。如政府的税费征集、养老金发放,都可以通过计算机管理和网络系统进行;单位的工资可以与银行联网,由银行发放;工作人员可以在国外、家中、旅途通过网络保持与单位的联系,并在网上办公;人们可以在网上进行学习和培训。

总之,国民经济信息化是计算机和通讯材料、智能电子、网络技术和全球通讯方面的高科技发展与国民经济宏微观经济运行相结合的产物。它使得交易手段电子化,资金和货物周转速度加快,供给与需求之间的反馈迅速,信息交流时间缩短,信息大量集中,智能和规模化分析,并迅速扩散,从而使整个社会经济在决策、生产、经营、技术创新、生活方式等方面的节奏加快,在时间短、投入低、消耗少、资源环境节约的同时创造出更多的国民财富。

有人认为,国民经济信息化是后工业社会的事情,我国正在从传统的农业社会向工业社会转变,处于经济发展过程中,提出国民经济信息化还为时过早。我们认为,这是一种片面的看法。一个国家在它的发展过程中,只有学习、借鉴和应用别国成熟的技术,才能有后发展效应,才能培育和积累竞争实力,否则,将永远处于落后状态。中华民族的聪明才智和建国以来的技术积累,加上近几年我国计算机产业和通讯事业的快速发展,已为我国国民经济信息化奠定了坚实的科学技术基础;而且,只有加快国民经济信息化的进程,才能使我国国民经济从过去的高速度、高投入、高消耗、低效益、低质量的粗放型增长方式转变为高速度、高质量、高效益和低投入、低消耗的集约型增长方式。

加快国民经济信息化建设,需要各级领导高度重视和全国人民的共同努力。从思想上讲,要贯彻党的“十五大”精神,适应现代高科技条件下的市场经济运行,从过去计划经济体制下的只重视实物生产、完成生产任务转向重视供求信息,改变时间和信息观念淡薄的状况,树立时间和信息就是价值和效率的观念,从只注重实物产业发展转向信息产业和实物产业发展并重。从政策上讲,国家要有一个发展信息产业的总体规划,要在税收、信贷、土地等政策上鼓励信息产业发展,并鼓励企业生产经营和行政事业单位办公信息化;同时,还要在宏观上加强国民经济信息化的管理,防止高科技金融犯罪,使国民经济信息化过程在科学和法治化的轨道上健康、快速、有序地进行。

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